223 положение о комиссии скачать

Положение о закупках по 223-ФЗ: содержание, структура, примеры

» Автор azbukatenderov На чтение 10 мин Просмотров 7.1к. Опубликовано 19.03.2019 Обновлено 19.03.2019 Здравствуйте, уважаемые читатели онлайн школы “Азбука тендеров”! В настоящей статье речь пройдет о положении о закупках в рамках 223-ФЗ.

Если вы обратились к данной статье, значит, вы понимаете важность этой темы.

Эта статья окажется для вас интересной и полезной.

Знания, полученные после прочтения, можно применять в работе. Итак, мы познакомимся с некоторыми терминами и дадим им определение, исходя из действующего закона. Разберемся в содержании и структуре этих документов.

Узнаем, какие бывают закупки.

Поймем принципы этого документа, и какие к нему предъявляются требования. Остановимся на вопросе, кто вправе разрабатывать и утверждать положение о закупках.

Структура текста:

1. порядок и условия их применения;
2. требования к процедуре, в том числе порядок их подготовки и осуществления способами, о которых мы поговорим ниже;
3. порядок заключения и исполнения договоров;
4. иные связанные с обеспечением закупки положения.

То, что они нужны, не подлежит обсуждению.

Во-первых, благодаря данному документу происходит связь экономического поля, разработка условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах; Во-вторых, для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности; В-третьих, происходит правильная реализация денежных средств; В-четвертых, возникает возможность участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия; В-пятых, появляется добросовестная конкуренция, обеспечивается гласность и прозрачность торгов, исключается коррупция и другие зловредные явления. Этот регламент нужен, прежде всего, самому заказчику. Если он имеется, то закупочную деятельность он обязан осуществлять исключительно в предусмотренном им порядке.

Организация закупок по 223-ФЗ намного выгоднее, чем по 44-ФЗ и имеет ряд преимуществ:

• Снижение количества обжалований в ФАС путем уменьшения для этого оснований.
• Самостоятельное прописывание сроков проведения.
• Выбор любого удобного способа проведения закупки.
• Установка собственных требований к поставщикам.
• Определение оснований, необходимых для закупок у единственного поставщика.
• Быстрое внесение изменений в план закупок.

Чем точнее будут сформулированы требования к участникам и конкретнее настроена закупочная деятельность, тем быстрее организация сможет поднять проведение торгов на более высокий уровень работы и получить качественную услугу по приемлемой цене. Условия конкурентной закупки 1) информация сообщается заказчиком одним из следующих способов: а) путем размещения в единой информационной системе извещения, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением необходимой документации; б) посредством направления приглашений принять участие в данной процедуре в случаях, которые предусмотрены ст.

3.5 223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом процедуры; 2) обеспечивается конкуренция между участниками за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие, окончательных предложениях участников; 3) описание предмета осуществляется с соблюдением требований ст.

проведение торгов: — конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс); — аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион); — запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок); — запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений); 2.

иными способами, установленными в регламенте и соответствующими требованиям ст.

3 ч. 3, 223-ФЗ. Закупка является неконкурентной, если ее условия не соответствуют условиям конкурентной закупки, описанным нами выше. Способы неконкурентной закупки, в том числе у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), устанавливаются положением.

1. добросовестное использование денег на приобретение товаров, работ, услуг и реализация действий, направленных на эффективную работу заказчика;
2. отсутствие ограничения допуска к участию путем предъявления избыточных или недостаточных требований к участникам.
3. информационная открытость;
4. равноправное участие, отсутствие различного рода притеснений и неясных ограничений конкурентной борьбы по отношению к участникам;

Рассмотрим данный вопрос в Таблице 1.

Таблица 1 № п/п Заказчик Право утверждения 1.

государственная корпорация (ГК) высший орган управления государственной корпорации 2. государственная компания (ГУ) высший орган управления государственной компании 3.

акционерное общество 1) совет директоров (например, наблюдательный совет); 2) коллегиальный исполнительный орган этого акционерного общества (если в уставе хозяйственного общества предусмотрено выполнение функций совета директоров, например, наблюдательного совета общим собранием акционеров хозяйственного общества) 7.

общество с ограниченной ответственностью (ООО) общее собрание участников общества Кто вправе их утвердить?

• Федеральный орган исполнительной власти, либо организация, которые исполняют полномочия собственника имущества унитарного предприятия.
• Федеральный орган исполнительной власти, имеющий функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, автономного учреждения;

Для кого применение типового регламента является обязательным при утверждении ими положения или внесении в него изменений?

• Государственные унитарные предприятия.
• Бюджетные учреждения;
• Автономные учреждения;

Структура положения

1. алгоритм подготовки к процедуре;
2. порядок составления протоколов;
3. условия формирования ежемесячной отчетности;
4. условия внесения обеспечения;
5. этапы выбора исполнителя и заключения договора;
6. регламент работы закупочной комиссии;
7. принятые способы выбора исполнителя;
8. порядок закупки с участием малого и среднего бизнеса (МСП).
9. порядок заключения договора с поставщиком;
10. требования к извещениям и документации, а также порядок изменения извещения и документации;
11. основные понятия и определения;
12. требования к срокам;

Документ должен соответствовать ряду требований.

Этот вопрос является важным, поэтому остановимся на нем подробнее.

• В типовом документе указывается, в том числе дата, до наступления которой соответствующие бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия вносят изменения в положение либо утверждают новое.
• В документе должна быть указана не подлежащая изменению при разработке и утверждении бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями положения о закупке следующая информация: 1) этапы подготовки и (или) осуществления закупки; 2) способы закупок и условия их применения; 3) срок заключения по итогам конкурентной закупки договора, согласно 223-ФЗ;

• Выкладывается в единой информационной системе федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо организацией, указанными в ч. 2.1 ст. 2 223-ФЗ, в течение 15-ти дней от даты утверждения типового положения;
• Если в типовое положение вносятся изменения, то такие изменения обязаны применяться бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, унитарными предприятиями;
• Типовой регламент должен указывать принципы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедуре, регулируемые Правительством РФ в соответствии с п.

  2 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ;

• Изменения в типовой документации размещаются в единой информационной системе утвердившими их федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления либо организацией, указанными в ст. 2 ч.2.1 223-ФЗ, в течение 15-ти дней с момента утверждения. При размещении изменений, внесенных в типовой документ, указывается срок, в течение которого бюджетные учреждения, автономные учреждения, унитарные предприятия обязаны внести изменения в положение о закупке или утвердить новое.

  При этом такой срок не должен быть менее 15 дней от даты размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в документ.

Найти регламент можно на портале единой информационной системы (http://zakupki.gov.ru), а именно, в разделе «Планирование», как показано на рисунке 1: Далее откроется перечень различных ведомств. Кликнув по реестровому номеру, в разделе «Документы» можно скачать необходимый документ (рисунок 2): В разделе «Планирование» на сайте единой информационной системы вы найдете строку «Положение о закупке 223-ФЗ» (рисунок 3): При нажатии на указанную строку откроется Реестр положений о закупках (223-ФЗ) (рисунок 4): Ниже вы сможете увидеть перечень организаций и выбрать необходимое ведомство, кликнув по реестровому номеру. Рассмотрим на примере Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г.

Ростова-на-Дону «Детский сад № 42». Нажав на строку «Сведения», перед нами откроется окно со следующими разделами, как показано на рисунке 5:

1. Документы положения;
2. Общая информация;
3. Способы закупки;
4. Журнал событий.
5. Изменения;

Зайдем на вкладку «Общая информация» и увидим сведения о заказчике, где дается следующая информация (рисунок 6):

1. Адрес организации.
2. ОГРН;
3. ИНН/КПП;
4. Сокращенное наименование организации;
5. Полное наименование организации;

Обратите внимание, что все сведения мы можем посмотреть в печатной форме. Ниже нам даются следующие сведения (рисунок 7):

1. Дата вступления в силу;
2. Номер документа;
3. Версия;
4. Наименование утвердившего органа;
5. Обоснование внесения изменений;
6. Статус;
7. Наименование;
8. Дата размещения.
9. Дата утверждения;

Мы подробно рассмотрели вкладку «Общая информация».

Далее вы самостоятельно можете изучить остальные вкладки, где в «Способах закупки» указано наименование способа закупки; в «Документах и положениях» приведены положения и изменения, указанные заказчиком. Во вкладках «Изменение» и «Журнал событий» также указаны все изменения и действия, происходившие с регламентом.

Наименование:

«Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Ростов-на-Дону «Детский сад № 42»

». Согласовано: Заведующей МАДОУ № 42 Ленецкой Л.А. Утверждено: Решением заседания совета МАДОУ № 42.

Протокол № 1/19 от 14.03.2019 г. Основные положения и термины:

• Общие положения.
• Порядок проведения конкурентной закупки.
• Информационное обеспечение.
• Требования к участникам.
• Комиссия по осуществлению закупок.
• Особенности проведения процедур, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств.
• Порядок проведения у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Конкурентная закупка в электронной форме. Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки.
• Заключение и исполнение договора.
• Способы осуществления закупки.
• Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
• Порядок обжалования.
• Описание предмета.
• Планирование закупок.
• Реестр договоров.
• Условия допуска к участию и отстранения от участия.

Что подробнее ознакомиться с данным положением, перейдите по . Положение о закупке – это документ, который регулирует деятельность заказчика.

Несомненно, он является важным, т.к.

в работе заказчик обязан им руководствоваться. С помощью данного регламента заказчик полностью удовлетворяет свои потребности в товарах, работах, услугах.

Также происходит правильное с экономической точки зрения расходование денежных средств, обеспечивается добросовестная конкуренция.

Заказчик может прописать требования, условия, сроки, необходимые ему. И чем точнее он это сделает, тем качественней товар, работу или услугу получит. Вышеуказанный документ имеет ряд преимуществ, которые мы разобрали: это выбор удобного способа проведения процедуры, установка собственных требований, быстрое внесение изменений в план закупок и т.д.

Является ли положение о закупке правовым актом? Конечно. Это мы увидим, если обратимся к ст.

2 223-ФЗ «Правовая основа закупки товаров, работ услуг».

Положение о комиссии по закупкам (закупочной комиссии) по 223-ФЗ

Позвоните сейчас и получите предварительную консультацию:

8-912-351-26-428 (3532) 26-16-01 Несмотря на то, что Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее – Закон № 223-ФЗ) напрямую не определен порядок принятия решений при проведении закупок, практика однозначно свидетельствует о необходимости создания специального коллегиального органа, рассматривающего заявки на участие в закупке и определяющего победителя.

Таким коллегиальным органом выступает комиссия по закупкам, формируемая Заказчиком, и осуществляющая все необходимые процедуры при проведении закупок.

В настоящее время порядок работы комиссии и требования к ее членам детально прописаны лишь в отношении закупок, проводимых в соответствии с законодательством о контрактной системе.

В отношении закупочной комиссии по Закону № 223-ФЗ такой нормативной правовой базы нет, поэтому Заказчики вынуждены самостоятельно разрабатывать порядок работы закупочной комиссии.

В зависимости от выбранного Заказчиком подхода к полномочиям комиссии может быть отнесено как полное проведение закупки, включая принятие решения о закупке, утверждение документации, внесение изменений, отмена закупки, принятие решений и оформление протоколов и т.д., так и закрепление за комиссией той части функций, которые требуют распределения ответственности и консолидации знаний и умений различных специалистов Заказчика (юристы, инженеры, снабженцы), а именно принятие решений о допуске или отказе в допуске к участию в закупке и определение победителя. На наш взгляд оптимальной схемой организации закупочной деятельности является та, которая обеспечивает оперативное решение текущих вопросов отдельными должностными лицами по согласованию с заинтересованными подразделениями (должностными лицами) и коллегиальное принятие решений, обеспечивающих выбор победителя (рассмотрение и оценка заявок). По общему правилу, закрепленному в п.

4 ст. 447 ГК РФ комиссия должна быть создана до объявления закупки. Мы также рекомендуем создавать одну постоянно действующую комиссию по закупкам.

Как составить приказ о создании комиссии по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Автор: 15 июля 2020 Приказ о комиссии по госзакупкам — это распоряжение о создании и составе специального органа, регулирующего закупочную деятельности заказчика.

(заполненный) (заполненный) (заполненный) Закупочная деятельность каждого заказчика осуществляется при помощи специально . В ее задачи входит контроль над проведением конкурентных процедур госзаказа.

В органы по закупкам (ЗК) включают минимум пять человек, каждому из которых необходимо получить или пройти профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в области госзакупок. Главное условие — среди членов закупочного отдела есть специалисты с определенными навыками и компетенциями, способствующими в определении поставщиков (). Деятельность ЗК регламентируется статьей 39 Федерального закона №44.

В процессе своей работы члены ЗК руководствуются Гражданским и Бюджетным кодексами, действующим законодательством в области закупок и иными подзаконными нормативами. Перед началом закупок руководитель в специальном приказе назначает членов ЗК.

Формат и содержание распоряжения не закреплены в действующих нормативно-правовых актах. Заказчик самостоятельно принимает решение, какие положения включать в указ. Обязательно закрепите следующие моменты:

1. вид ЗК;
2. должности и Ф.И.О. членов закупочного отдела.

Ответственность за формирование распорядительного документа во многих организациях лежит на .

Утверждает распоряжение руководитель учреждения. Помимо указов о единой ЗК, заказчики выпускают и распоряжения о создании органа по отдельным видам конкурентных процедур ():

1. котировочная;
2. по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений.
3. конкурсная;
4. аукционная;

Иногда для более эффективного проведения процедуры заказчик назначает ЗК на определенный тендер или каждую отдельную закупку. Для этого издают приказ о создании конкурсной комиссии (аукционной, котировочной и т.

д.). Единая ЗК проводит заказы, которые не имеют специфических свойств.

Если же у приобретаемых товаров, работ или услуг есть особые характеристики, рекомендуется создавать ЗК, члены которой обладают специальными знаниями и компетенциями в области закупаемой продукции. Например, при осуществлении госзаказа на приобретение произведений искусства включите в отдел экспертов в профильной сфере. Они смогут объективно оценить предложения участников торгов.

Указ составляется в свободной форме.

Содержание документа зависит от конкретных потребностей заказчика.

Ответственному сотруднику необходимо:

1. закрепить положение, регулирующее порядок функционирования ЗК.
2. прописать законодательную основу — указать закон, в соответствии с которым созывается ЗК;
3. утвердить вид и состав отдела, в том числе председателя, заместителя председателя и секретаря;

Распоряжение выпускают до начала проведения торгов (ч. 2 ст. 39). Документ подписывает руководитель учреждения. Все члены расписываются и подтверждают, что они ознакомлены с содержанием указа.

Используйте в работе образец приказа о создании единой комиссии по закупкам по 44-ФЗ — подставьте в шаблон персональные сведения организации.

ПРИКАЗ о создании единой комиссии по осуществлению закупок __________________ (наименование заказчика) № ______ __________ 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Создать единую комиссию по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений, проводимых в электронной форме (далее — единая комиссия), для нужд ___________________ (наименование заказчика).

Установить следующий состав единой комиссии. Председатель единой комиссии: Заместитель председателя единой комиссии: Члены единой комиссии: 2.

Определить порядок работы единой комиссии согласно утвержденному положению (приложение № 1 к приказу № ___ от __________2020 г.). 3. Ознакомить председателя, заместителя председателя и членов единой комиссии с данным приказом под подпись. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель подпись Ф.И.О. (подготовлен КонсультантПлюс) Если заказчик работает по , он составляет отдельное распоряжение.

Унифицированный бланк указа не предусмотрен. Правила составления аналогичны документам по ФКС.

Укажите в тексте:

1. правила изменения состава;
2. список, Ф.И.О. и должности участников;
3. срок действия.
4. цель формирования ЗК;
5. вид отдела по заказам 223-ФЗ — единый или для отдельных процедур;

В этом же распоряжении утвердите и положение о ЗК. Подпишите указ у руководителя и дайте ознакомиться под подпись всем участникам ЗК. Вот так выглядит образец приказа о создании комиссии по закупкам по 223-ФЗ, распоряжения о создании закупочного отдела по процедурам составляем по той же схеме.

2020 года Коротко об авторе статьи Задорожнева Александра В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория.

В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов.