Главная - Другое - Как рассчитать дни для вывески протокола аукциона

Как рассчитать дни для вывески протокола аукциона


4 правила расчета сроков в 44-ФЗ и 223-ФЗ


16 сентября 20204,1 тыс. прочитали1,5 мин.6,6 тыс. просмотра публикацииУникальные посетители страницы4,1 тыс. прочитали до концаЭто 62% от открывших публикацию1,5 минута — среднее время чтенияФото с сайта https://www.pexels.comЧтобы не платить штрафы, при расчете сроков по Закону № 44-ФЗ или Закону № 223-ФЗ используйте четыре правила.ПРАВИЛО 1. Сроки измеряют в календарных и рабочих днях.

Если в законе написано просто «столько-то дней», то имеются в виду календарные дни. Рабочие дни оговариваются отдельно.Пример из 44-ФЗ: Извещение об электронном конкурсе необходимо опубликовать в ЕИС за 15 рабочих дней до даты завершения срока подачи заявок, а извещение об электронном аукционе — за 7 или 15 дней в зависимости от величины НМЦК. Таким образом, при конкурсе срок рассчитывайте в рабочих днях, а при аукционе — в календарных (ч.

1 ст. 54.2, ч. 2 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).Пример из 223-ФЗ: Извещение об аукционе необходимо разместить в ЕИС за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок, извещение о запросе котировок — за 5 рабочих дней (ч. 19 и 21 ст. 3.2 Закона № 44-ФЗ).ПРАВИЛО 2.

Не учитывайте первый день течения срока. Заказчики при закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ руководствуются положениями Гражданского кодекса. Об этом сказано в части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ и в части 1 статьи 2 Закона № 22-ФЗ.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса, течение срока начинается на следующий день после наступления события.

Например, опубликовали извещение о закупке 16 сентября, рассчитывайте срок с 17 сентября. Из этого правила есть исключение — случаи, когда из закона прямо следует, что первый день необходимо учитывать.

Например, электронный аукцион по 44-ФЗ проводят в первый рабочий день после даты, в которую завершится срок рассмотрения первых частей заявок. А при закупке строительных работ — через 4 часа после окончания срока подачи заявок. К примеру, срок на рассмотрение заявок заканчивается 25 сентября. Аукцион пройдет 26 сентября. Закупаете строительные работы, заявки принимаете до 09.00 16 сентября.
Аукцион пройдет 26 сентября. Закупаете строительные работы, заявки принимаете до 09.00 16 сентября. Аукцион начнется после 13.00 16 сентября.

Точное время необходимо написать в аукционной документации.ПРАВИЛО 3.

Учтите формулировки закона, чтобы определить, когда завершается последний день срока. Если написано «в течение стольких-то дней», то срок завершается в последний день.

Например, в «течение пяти дней» означает, что выполнить обязательства необходимо в первый, второй, третий, четвертый или пятый день. Слова «за столько-то дней», «через столько-то дней» означают, что нужно выждать определенное количество дней. К примеру, формулировка «через три рабочих дня» означает, что должно пройти три рабочих дня.Пример из 44-ФЗ: Извещение о запросе предложений по 44-ФЗ размещают в ЕИС за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Нужно дать участникам 5 полных рабочих дней на то, чтобы подать заявки. Разместили извещение 16 сентября — принимайте заявки 17, 18, 19, 20 и 23 сентября.

То есть, 5 полных рабочих дней.Пример из 223-ФЗ: Приняли решение внести изменения в документацию электронного конкурса по 223-ФЗ. Разместите изменения в течение трех календарных дней с даты, когда приняли решение. Об этом сказано в части 11 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

Если приняли решение 20 сентября, то на публикацию правок в ЕИС три календарных дня — 21, 22 и 23 сентября. Если опубликуете 24 сентября, нарушите сроки.ПРАВИЛО 4.

Если последний день срока выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Правило закреплено в статье 193 Гражданского кодекса.

Пример: Контракты по результатам электронной закупки в рамках 44-ФЗ подписывают на электронной площадке. Заказчик обязан разместить в ЕИС и на площадке проект контракта с условиями, которые предложил победитель. На это 5 календарных дней с даты, когда опубликовали в ЕИС итоговый протокол.

Допустим, протокол опубликовали 17 сентября 2020 года.

Разместить проект контракта необходимо 18, 19, 20, 21 или 22 сентября. В 2020 году 22 сентября выпадает на воскресенье. Поэтому продлите предельный срок до понедельника, 23 сентября.Серая зонаЕсть в 44-ФЗ формулировка срока, трактовка которой неоднозначна.

Речь о последней дате размещения отчета о закупке у СМП и СОНО. Согласно части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, разместить отчет необходимо до 1 апреля года, который следует за отчетным. Но непонятно, учитывать ли 1 апреля или крайний срок — 31 марта? Лучше не рисковать и 1 апреля в расчет не брать. Аналогичная норма в 223-ФЗ реализована следующим образом — отчет необходимо разместить не позднее 1 февраля года, который следует за отчетным.
Аналогичная норма в 223-ФЗ реализована следующим образом — отчет необходимо разместить не позднее 1 февраля года, который следует за отчетным. То есть, отчет можно опубликовать и 1 февраля (ч.

21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). ШтрафыЗа нарушение сроков предусмотрены штрафы. Вот несколько примеров:1. Нарушили срок публикации отчета о закупках у СМП и СОНО.

Штраф для должностного лица составит 15 000 руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП). 2. Сократили сроки подачи заявок по 44-ФЗ.

Штраф для должностного лица — до 30 000 руб. (ч. 1 — 1.3 ст. 7.30 КоАП).3.

Нарушили сроки публикации сведений и документов по 223-ФЗ. Должностное лицо оштрафуют от 2000 до 5000 руб., а организацию от 10 000 до 30 000 руб.

(ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП). 4. Разместили в ЕИС с просрочкой изменения, которые внесли в Положение о закупке. Ответственный сотрудник заплатит штраф от 5000 до 10 000 руб., организация — от 10 000 до 30 000 руб.
(ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП).Предыдущая статья —

Электронный аукцион по 44-ФЗ

Закупая объекты из , госзаказчики обязаны проводить электронный аукцион по 44-ФЗ. Это форма проведения закупки, при которой участники предлагают свои цены за исполнение контракта и могут снижать их, ориентируясь на предложения конкурентов.

Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.Если заказчик неверно выберет форму проведения закупки товаров из перечня, он получит административный штраф до 50 тысяч рублей. доля электронных аукционов среди всех проведенных государственных закупок в первом полугодии 2020 года составила 89%.Электронные аукционы по 44-ФЗ проходят на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП).1.2.3.4.Руководитель организации, которая еще ни разу не участвовала в электронных закупках, предварительно получает электронную подпись, регистрируется в ЕИС и открывает специальный счет в банке.
доля электронных аукционов среди всех проведенных государственных закупок в первом полугодии 2020 года составила 89%.Электронные аукционы по 44-ФЗ проходят на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП).1.2.3.4.Руководитель организации, которая еще ни разу не участвовала в электронных закупках, предварительно получает электронную подпись, регистрируется в ЕИС и открывает специальный счет в банке.

Для участия в некоторых закупках заранее подтверждает квалификацию на ЭТП.Затем поставщик собирает документы и подает заявку на участие в выбранном аукционе.

Во время аукциона предлагает свою цену и, если его предложение становится самым выгодным для заказчика, получает контракт.Теперь подробно рассмотрим каждый шаг.Для работы в ЕИС и на электронных площадках нужно — в УЦ «Тензор» электронную подпись оформят в течение часа и могут на дом.С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС является обязательным условием участия в госзакупках.

Подтвержденный аккаунт организации в ЕИС аккредитует сразу на всех .Проходит в три этапа:

  • С помощью ЭП авторизуйтесь в .
  • Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию. ФНС проверяет данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.
  • Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС. Заполните недостающие сведения. Прикрепите сканы учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, решение об одобрении крупной сделки (для юридических лиц). Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

В течение 1 рабочего дня данные будут проверяться.

Если заявка составлена правильно, данные об участнике попадут в на следующий рабочий день.

Если поставщик предоставит неверные данные, заявку отклонят. Придется заново заполнять форму регистрации и отправлять ее на подтверждение.Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие.
Придется заново заполнять форму регистрации и отправлять ее на подтверждение.Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие.

В среднем на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней.ИП Андрей Васильев нашел на Сбербанк-АСТ интересный тендер и решил принять в нем участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня.

Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.Зарегистрироваться в ЕИС быстро и с первого раза : подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.Регистрация в ЕИС действует 3 года.

За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию.

Если до истечения срока регистрации осталось меньше 3-х месяцев, к участию в закупке не допустят.После регистрации в ЕИС нужно обратиться в банк, чтобы открыть счет для обеспечения заявок на участие в закупках. Такой счет называется специальным и открывается в банке из Правительством РФ. Данные о спецсчете передаются на ЭТП автоматически.

Участнику достаточно открыть один спецсчет, который будет принят операторами всех федеральных ЭТП.Для участия в закупках из от 4 февраля 2015 года требуется заранее подтвердить квалификацию на электронной площадке. Пакет документов, необходимый для подтверждения квалификации, указан в Постановлении. Оператор ЭТП проверит их в течение 5 дней.Период подачи заявок зависит от величины начальной максимальной цены контракта (НМЦК):

  1. НМЦК ≤ 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 7 дней;
  2. НМЦК > 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 15 дней.

За это время поставщику нужно составить заявку, прикрепить к ней документы и отправить оператору ЭТП.Принимая решение участвовать в аукционе, убедитесь, что вам понятны условия закупки и требования заказчика.

В противном случае подайте запрос на разъяснения.Оформляется на электронной площадке. К одному аукциону можно подать до 3-х запросов. В течение 2-х рабочих дней заказчик опубликует разъяснения, не указывая организацию, подавшую запрос.Если заказчик внес изменения в извещение или документы к закупке, срок подачи заявок увеличивается на 7 или 15 дней в зависимости от размера сделки.Документы прикрепляются ко второй части заявки и нужны для подтверждения соответствия поставщика условиям заказчика.

Для подачи заявки нужно подготовить:

  1. Документы, подтверждающие право получить преимущества, — для учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.
  2. Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима, — если он действует в закупке.
  3. Решение об одобрении крупной сделки.
  4. Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
  5. Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ или услуг требованиям законодательства.

Заявка на участие в аукционе делится на две части — для обеих на ЭТП есть отдельная форма. Нужно заполнить обе формы, прикрепить документы, подписать электронной подписью и отправить оператору площадки.В первой части заявки поставщик дает согласие на выполнение работ, поставку товара или предоставления услуг на условиях заказчика.Участвуя в закупке товара, поставщик прикрепляет к форме электронный документ, в котором указывает:

  1. Конкретные показатели товара и товарный знак. Можно не указывать, если заказчик обозначил их в аукционной документации, и организация собирается поставить именно этот товар, а не его эквивалент.
  2. Страну происхождения товара. С 1 января 2020 это обязательно — даже если в закупке не действует .

По итогам рассмотрения первой части заявки заказчик допускает или не допускает поставщиков к участию в аукционе.

Заказчик отклонит заявку, если:

  1. Поставщик не указал свое согласие на исполнение контракта на условиях заказчика.
  2. Указанные технические характеристики товара расходятся с характеристиками производителя или не соответствуют ГОСТ.
  3. Не указана страна происхождения товара.

Заполняя форму второй части заявки, поставщик:

  • Указывает информацию о себе: название организации, юридический адрес, контакты, ФИО ответственного за участие в закупке.
  • Прикладывает подготовленные документы.
  • Подписывает сформированную площадкой декларацию о соответствии , предъявляемым к участникам электронного аукциона.
  • Ставит галочку о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) — если закупка проводится для СМП и СОНКО.

Вторую часть заявки заказчик рассмотрит после процедуры аукциона.

Заявку отклонят, если поставщик не соответствует требованиям закупки, указал недостоверную информацию о себе или приложил неполный пакет документов. Если заявка победителя аукциона будет отклонена, контракт заключат с другим поставщиком.Сумму обеспечения указывает заказчик в извещении о закупке, она должна быть в пределах от 0,5% до 5% от НМЦК.

Обеспечение заявки заморозится на спецсчете до окончания аукциона.Если заявка составлена правильно и обеспечена, оператор подтвердит ее получение в течение часа и присвоит ей идентификационный номер.Оператор ЭТП отклонит заявку, если:

  1. Участник подал вторую заявку, не отозвав первую. Отозвать заявку можно в любой момент до окончания периода приема подачи заявок.
  2. До истечения срока регистрации участника осталось меньше трех месяцев.
  3. Участник прислал ее после истечения срока подачи заявок.

Отклоняя заявку, оператор обязательно указывает причину.

После этого заявку можно будет исправить и отправить повторно.Участники заходят на электронную площадку в назначенное время и предлагают цены за исполнение контракта. В ходе аукциона поставщики улучшают свои предложения, поочередно снижая их в пределах шага аукциона.Шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% от НМЦК.Нельзя подавать цену:

  1. равную своему предыдущему предложению;
  2. выше предыдущего предложения;
  3. равную нулю.

Аукцион завершается, если в течение 10 минут не поступает новых предложений.

Выигрывает участник, предложивший самую низкую цену за исполнение контракта.После определения победителя аукциона начинается переторжка.Дополнительные 10 минут, в течение которых участники могут снизить свою цену и приблизить ее к цене победителя.

Если победитель не удовлетворит требованиям заказчика по второй части заявки, контракт получит участник, занявший второе место.Во время переторжки цену можно снижать независимо от шага аукциона. Нельзя подавать цену, равную своему предыдущему предложению, нулю, ниже цены победителя аукциона.Проведение аукциона и переторжки регулирует оператор ЭТП — фиксирует предложения и время их подачи, обеспечивает конфиденциальность информации об участниках и отклоняет предложения, которые не соответствуют правилам аукциона. По итогам оператор составляет протокол, отправляет его заказчику и публикует на ЭТП.В протоколе оператор ЭТП указывает время начала и окончания аукциона, площадку, НМЦ контракта и итоговые предложения участников: от самой высокой к самой низкой цене.Заказчик рассмотрит вторые части заявок участников и заключит контракт с поставщиком, предложившим самую низкую цену за исполнение контракта, при условии, что его заявка соответствует требованиям закупки.Любой участник после размещения протокола вправе направить оператору ЭТП запрос на разъяснение результатов аукциона.

Оператор ЭТП отвечает на него в течение 2 рабочих дней после получения.Заказчик отправляет победителю неподписанный проект контракта. Контракт необходимо подписать в течение 5 дней после его получения, иначе попадете в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года.

Поставщик, сведения о котором есть в РНП, не может участвовать в госзакупках.Одновременно с подписанием нужно предоставить обеспечение исполнения контракта.Это залог, который переводится на счет заказчика. Он возвращается, когда все обязательства по контракту выполнены.

Если поставщику начисляют штрафы или пени, они будут вычитаться из этой суммы. Сумма обеспечения контракта определяется заказчиком. С 1 июля 2020 года минимальное обеспечение исполнения контракта — 0,5% от НМЦК, максимальное — 30% от НМЦК.Контракт можно обеспечить .

Чтобы , обратитесь в УЦ «Тезор». Гарантию выпустят в течение 1 рабочего дня в .Если проект контракта не соответствует извещению о закупке или документации к ней, победитель может направить заказчику протокол разногласий.

Составить протокол разногласий можно по .В течение 3-х дней заказчик отправляет доработанный проект контракта в ЕИС. Если заказчик не согласен с протоколом, он отправляет прежний проект контракта и указывает причины, по которым отказывается вносить в него изменения.Заказчик публикует закупку, рассматривает первые части заявок на участие и по ним допускает к аукциону.

После аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок пяти участников, предложивших самые низкие цены. Если заявка участника, сделавшего минимальное предложение на аукционе, подходит под требования заказчика, с ним заключают контракт. В противном случае заказчик выбирает другого подрядчика.Заказчик размещает в (ЕИС) извещение о закупке и аукционную документацию.

С этого момента начинается период подачи заявок на участие:

  1. НМЦК > 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 15 дней.
  2. НМЦК ≤ 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 7 дней;

Извещение о закупке заказчик формирует в ЕИС, основываясь на позиции в плане-графике закупок. Выбирает из выпадающего списка ЭТП, на которой будет проходить аукцион.

Данные о закупке автоматически выгружаются из ЕИС на выбранную площадку.В извещении заказчик указывает:

  1. НМЦК и источник финансирования заказчика.
  2. Срок исполнения контракта.
  3. Ограничения по участникам — например, закупка проводится только для субъектов малого предпринимательства (СМП).
  4. Условия контракта — что и в каком объеме закупается, место поставки товара или выполнения работ.
  5. Размер обеспечения заявки и контракта, способы их предоставления.
  6. Информацию о себе: название, адрес организации, контакты, ФИО ответственного за проведение аукциона лица.

К извещению заказчик прикладывает аукционную документацию. Она состоит из 9 разделов:

  • Информационная карта — таблица с основными данными о закупке.
  • Изменение условий контракта.
  • Техническое задание — описание объекта закупки.
  • Порядок предоставления обеспечения заявок на участие.
  • Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому исполнению.
  • Обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК), начальных цен единиц товара, работы, услуги.
  • Проект контракта — начальный контракт, который заказчик отправит на подпись подрядчику.
  • Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие.
  • Инструкция по заполнению заявки.

Шаблон для составления аукционной документации можно скачать .Поставщики изучают аукционную документацию и, если у них возникают вопросы, отправляют запросы на разъяснения аукционной документации.

Ответить на них следует в течение двух дней.По запросам поставщиков или по другим причинам может потребоваться внесение изменений в извещение и документы к закупке после их публикации в ЕИС.Заказчик может опубликовать в ЕИС новый вариант извещения и аукционных документов не позднее, чем за два дня до окончания срока приема заявок.

При этом срок приема заявок увеличивается — на 7 или 15 дней в зависимости от размера сделки.Нельзя менять объект закупки или увеличивать сумму обеспечения контракта.Первые части заявок рассматриваются не более 3-х рабочих дней. По итогам рассмотрения нужно сформировать и опубликовать в ЕИС протокол. Оттуда он автоматически выгрузится на площадку.В протоколе перечислите идентификационные номера всех заявок с указанием решения каждого члена аукционной комиссии.

Если заявка отклонена, пропишите причину и дайте ссылку на конкретные положения аукционной документации, которым не соответствует заявка участника.Отклонить заявку можно по следующим причинам:

  1. Поставщик не указал свое согласие на исполнение контракта на условиях заказчика.
  2. Не указана страна происхождения товара.
  3. Указанные технические характеристики товара расходятся с характеристиками производителя или не соответствуют ГОСТ.

Заявки, составленные правильно, должны быть допущены к участию в аукционе.Оператор ЭТП проведет аукцион и составит по его итогам протокол. В протоколе будут указаны итоговые предложения участников, ранжированные от самой высокой к самой низкой цене. Оператор отправляет протокол заказчику.

К протоколу прикладывает вторые части заявок пяти участников, подавших самые низкие цены.Рассмотреть вторые части заявок нужно в течение 3-х рабочих дней.Аукционная комиссия проверяет заявки и по результатам составляет протокол рассмотрения вторых частей заявок. В протоколе прописывается порядковый номер заявки и решение каждого члена комиссии.Заявку отклоняют, если она не соответствует требованиям аукционной документации, содержит недостоверную информацию или не соответствует требованиям по национальному режиму.Протокол подведения итогов заказчик публикует в ЕИС. Закупку выигрывает участник, предложивший на аукционе минимальную цену, при условии, что его заявка полностью соответствует требованиям заказчика.После определения победителя аукциона заказчик отсылает ему неподписанный проект контракта.

Поставщик должен подписать его в течение 5 дней, в противном случае нужно подать в ФАС заявление о его внесении в реестр недобросовестных поставщиков.Если между проектом контракта и документами закупки будут расхождения, поставщик вправе направить заказчику протокол разногласий. На рассмотрение протокола разногласий есть 3 рабочих дня.