Главная - Другое - Суот на предприятии образец новый 2022

Суот на предприятии образец новый 2022


Суот на предприятии образец новый 2022

СУОТ: что это такое и что в нее входит

Эксперт по ОТ 18 мая 2022 СУОТ — это система управления охраной труда, часть системы управления предприятием. Она включает в себя разработку документации, обучение, выдачу документов и направлена на обеспечение безопасности и охраны здоровья всех работников.

Содержание Современная законодательная база в области охраны труда разрабатывалась, отталкиваясь от того, что каждый работодатель обязан гарантировать своему работнику безопасность при выполнении должностных обязанностей.

Особое внимание уделяется объектам, где работа сотрудников сопряжена с длительным пребыванием на высоте, в таких местах рекомендуют использовать .

Важный элемент для работы большинства компаний — это система управления охраной труда (СУОТ), и соблюдение действующих в этой области нормативов обязательно для любого объекта.

Указанные в законодательной базе правила должны найти отражение в локально-нормативной документации каждой организации, включаясь в систему организации управления охраной труда на предприятии.

Игнорирование требований способно привести как к штрафам, так и к закрытию предприятия в целом.

На фоне этого ответственные должностные лица обязаны выполнять определенный комплекс мер, указанных в таких НПА:

  1. ;
  2. методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда ();
  3. ;
  4. национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
  5. , которое утвердило порядок обучения и проверки знаний по ОТ работников организаций, и др.
  6. об утверждении правил по ОТ при работе на высоте (основной законодательный акт, которым должны руководствоваться компании);
  7. ;

В предложенном списке перечислены как узкоспециализированные НПА, так и документы, применимые к любой сфере. В соответствии с ними, работодателю необходимо разработать методические пособия и инструкции, предоставляющие работникам максимальное количество информации, необходимой для сокращения количества производственных травм и эффективного управления имеющимися на конкретном производстве рисками.

При правильном подходе к созданию и внедрению СУОТ организации получают возможность поднять на новый уровень безопасность любого процесса, что позволяет минимизировать количество производственных несчастных случаев, и оказывает положительное влияние на производительность в целом.

По требованиям ТК РФ и и , основными элементами системы управления охраны труда являются:

  1. методы отслеживания того, насколько соблюдаются утвержденные правила, и т. п.
  2. созданные методики, помогающие в достижении поставленных перед работниками задач;
  3. основные цели при обеспечении охраны труда сотрудникам, выполняющим высотные работы;
  4. разработанная система безопасности по направлению охраны труда;

Важно отметить, что СУОТ является не только гарантом безопасности сотрудников при работе на высоте, но и повышает уровень корпоративной культуры, что открывает перед организацией новые горизонты для развития, к примеру, способствует получению сертификатов международного уровня или заключению договоров с гигантами в этой области при условии, что система правильно работает. Немаловажную роль в этом играют внедрение и обеспечение функционирования СУОТ, предусматривающие:

  1. план по проведению мероприятий, направленных на повышение СУОТ;
  2. документация, позволяющая проводить расследование (если установлен факт несчастного случая);
  3. документы, в которых отражены предоставленные работникам гарантии и компенсационные меры в случае несчастного случая, и т. п.
  4. развитие политики в направлении объединения холдингов;
  5. рекомендации по четкому разделению трудовых обязанностей;
  6. подробные инструкции сотрудникам по тому, как безопасно выполнять свою работу;

Каждая организация должна создавать собственные ИС с обширной информационной базой, возможностью анализа допущенных ошибок и поиска путей их скорейшего устранения. В 2022 году вступили в силу большие изменения по охране труда.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, . Используйте эти инструкции бесплатно.

Говоря про разработку различной документации, имеющей отношение к СУОТ, крайне важно учитывать специфику работы каждой конкретной компании.

Разработать СУОТ можно как самостоятельно, так и обратившись в специализированную компанию, что особенно актуально при проведении высотных работ, поскольку необходимо учитывать большое количество разнообразных факторов для обеспечения защиты как сотрудников, так и организации. Ответственным за ее исполнение может быть как руководитель компании, так и другой сотрудник, назначенный в соответствии с приказом, при условии, что его образование и квалификация подходят. Вот что является основой организации и функционирования СУОТ на предприятии и что организация должна делать:

  1. проводить исследования, направленные, к примеру, на выявление максимально безопасного оборудования, задействованного при работе на высоте;
  2. планировать систему управления с обязательным указанием материальных ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей;
  3. проверять, насколько созданная модель эффективна в существующих условиях, при обнаружении непригодности, проводить ее изменение с учетом допущенных ошибок.
  4. своевременно корректировать документацию по распределению должных обязанностей, этапов обучения, подготовки кадров и т. п.;

Занимается разработкой СУОТ руководитель или уполномоченный сотрудник, назначенный ответственным лицом.

Но документация обязательно должна быть утверждена руководителем. В 2022 году срок действия СУОТ на предприятии не ограничен и определяется в каждой конкретной компании отдельно.

В случае внесения изменений в законодательную базу и, соответственно, во внутреннюю документации организации материалы могут потребовать повторного утверждения. Правовые документы Эксперт по ОТ Специалист по работам на высоте. Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить!

Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её. ЮРИСТУ: ОБЗОРЫ ЮРИСТУ: ОБЗОРЫ Подписывайтесь на наш канал в Telegram Мы расскажем о последних новостях и публикациях.

Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного! Подписывайтесь на наш канал в Яндекс Дзен Узнавайте важные новости вовремя!

Сделано в Санкт-Петербурге © 1997 — 2022 PPT.RU Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования . Если вы не согласны, пожалуйста, покиньте сайт.

Ошибка на сайте Сообщение должно быть длинной не менее 10 символов Удаление аватара Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Выход Вы уверены, что хотите выйти?

Как выглядит СУОТ для малых предприятий?

Поздравляем, Вы уже одолели сомнения о необходимости разработки системы управления охраной труда и перешли к активным действиям.

Несмотря на то, что Ваша организация ещё не так велика, сложность составления системы всё же присутствует. О том, как выглядит СУОТ для малых предприятий и чем она отличается от других, и пойдёт речь в этой статье. Ключевые особенности СУОТ для малых предприятий Рекомендуемая структура системы управления охраной труда приведена в Типовом положении о СУОТ, утверждённом приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 №438Н.

К слову, мы не раз его комментировали здесь и здесь.

Но вот стоит ли слепо ориентироваться на предложенную структуру и составлять положения и процедуры для тех мероприятий по охране труда, которые не требуются для Вашей организации?

Очевидно, нет. В таком случае наша задача — найти компромисс между требованиями законодательства и производственной реальностью. В самом Типовом положении указывается, что: «…Структура СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет менее 15 человек, может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда. Упрощение осуществляется с учетом специфики деятельности работодателя путем сокращения уровней управления между работником и работодателем в целом с установлением обязанностей.» Однако на этом уточнения заканчиваются — что это за упрощённый вид, Минтруд не разъясняет.

Для прояснения ситуации обратимся к ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда на малых предприятиях».

Попытаемся при его помощи понять, что из себя представляет СУОТ для малых предприятий. Однако и здесь мы видим, что главное отличие заключается в сложности процедур и детализации положений:

«…Степень детализации и сложность системы управления охраной труда, объем документации и выделяемые на систему ресурсы зависят от целого ряда факторов, таких как область применения системы, размер малого предприятия и вида его деятельности, выпускаемой продукции (оказываемой услуги).»

Как мы видим, СУОТ для малых предприятий отличается от других глубиной проработки.

Иными словами, полноценная (не упрощённая СУОТ) не будет неуместной для малых организаций. Вот только часть положений и процедур попросту не пригодится в деятельности Вашей организации. Стоит ли на них тратить свои силы и время? Ну а если Вы только ещё подумываете, чтобы открыть своё собственное дело, то начать Вам нужно с регистрации ООО под ключ.
Ну а если Вы только ещё подумываете, чтобы открыть своё собственное дело, то начать Вам нужно с регистрации ООО под ключ. Поверьте, обращение к профессионалам сэкономит Вам достойное количество времени и сил как на моменте подачи документов, так и в течение экономической деятельности Вашей будущей организации.

Обязательные элементы СУОТ для малых предприятий Давайте разберёмся, какие из процедур и положений нельзя исключить из СУОТ для малых предприятий ни в коем случае:

  • Управление профессиональными рисками. Как правило, риск присутствует на каждом рабочем месте, будь это сварщик или офис-менеджер.

    Грамотное управление профессиональными рисками поспособствует их снижению. Поэтому данную процедуру мы рекомендуем включить в состав СУОТ для малых предприятий.

  • Реагирование на аварии и несчастные случаи.

    К сожалению, не всех профессиональных рисков удаётся избежать. При наступлении несчастного случая всегда следует предпринять правильные и слаженные действия вне зависимости от размеров предприятия, чтобы избежать нежелательных последствий.

  • Политика работодателя в области охраны труда, включающая цели и задачи охраны труда играет стратегически важную роль в системе вне зависимости от размеров предприятия.
  • Подготовка работников по охране труда.

    Неважно, большое или малое у Вас предприятие, согласно ст. 225 ТК РФ, «…все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.

  • Информирование работников об условиях труда.

    Наличие данной процедуры отвечает требованиям трудового законодательства о предоставлении работников исчерпывающей информации об условиях труда на их рабочих местах. Разработка данной процедуры так же не обусловлена размером организации.

  • Контроль функционирования системы, планирование её улучшений и управление её документами. Система, как живой организм, требует регулярного развития и актуализации.

    С этой целью даже на малом предприятии следует определить, как часто будет проводиться её проверка на соответствие стандартам (и будет ли вообще), как часто будет актуализироваться нормативно-правовая и нормативно-техническая базы, и каким образом будут фиксироваться изменения в системе.

  • Положение о системе управления охраной труда. Являясь центральным элементом СУОТ, положение связывает все части системы в слаженно работающий механизм.
  • Планирование мероприятий по реализации процедур системы.

    Как мы с Вами разобрались раньше, для малых предприятий так же существуют обязательные мероприятия по охране труда.

    Это значит, их следует планировать, и данная процедура призвана описать порядок этого планирования.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Каким бывает инструктаж по технике безопасности?Таким образом, если Ваша организация не предполагает в своей деятельности вредных и (или) опасных производств, а в штате не числятся работники специфических профессий, то, скорее всего, Вы сможете обойтись структурой СУОТ для малых предприятий, описанной выше. Однако перед тем, как принимать решения, ещё раз проанализируйте специфику деятельности Вашей организации.

Опциональные (необязательные) элементы СУОТ для малых предприятий В зависимости от того, чем занимается Ваша организация, определённым образом будет сформирован штат работников. От того, как будет сформирован штат, будет зависеть необходимость разработки следующих процедур СУОТ для малых предприятий.

  • Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты.

    Равно как и в предыдущем пункте, все зависит от профессий работников: согласно межотраслевым правилам и нормам охраны труда, работники определённых профессий должны быть обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты.

    Впрочем, если Ваши работники не нуждаются в таковых, можете смело пропускать эту процедуру.

  • Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха. Чаще всего данная процедура требуется в случае, если на предприятии трудятся сотрудники с нестандартными графиками работ (например, ночные смены) или вредными условиями труда (к примеру, работы при низких температурах). Во всех остальных случаях малому предприятию будет достаточно утвержденных Правил внутреннего трудового распорядка.
  • Обеспечение работников молоком.

    Как правило, молоком (и другими равноценными продуктами) обеспечиваются сотрудники организации, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда. Если же по результатам специальной оценки условий труда ни одно рабочее место не получило вредности выше 2ого класса, смело пропускайте данную процедуру.

  • Организация и проведение наблюдения за здоровьем работников.

    Медицинские осмотры проводятся согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, а значит, если работники не заняты на работах, указанных в Перечне, то и обследования (равно как и процедура) не требуется. К примеру, если офисный сотрудник проводит перед монитором компьютера менее 50% рабочего времени, то обследования у офтальмолога и невролога не обязательны.

  • Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ. С целью оптимизировать производственные процессы и деятельность фирмы в целом многие малые предприятия прибегают к услугам подрядных организаций.

    Но и в таком случае требуется четкое разграничение ответственности и обязанностей по охране труда.

    Процедура, описывающая порядок работы со сторонними организациями, правда, может Вам и не понадобиться, если Вы не работаете с таковыми.

  • Распределение обязанностей в сфере охраны труда. В крупных организациях данная процедура имела бы больший смысл, так как обязанности по охране труда требуется распределить между руководителями подразделений, специалистом (или службой) по охране труда и руководителем организации. Однако на малых предприятиях обязанности распределяются, как правило, между руководителем и ответственным за охрану труда (в большинстве случаев обе эти должности сочетаются в одном работнике).
  • Организация и проведение оценки условий труда.

    Существует ряд рабочих мест, которые не подлежат специальной оценке условий труда.

    К примеру, это рабочие места надомных работников, или сотрудников, находящихся в декретном отпуске. Впрочем, если Ваш штат не состоит исключительно из таких рабочих мест, смело записывайте данную процедуру в число обязательных.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Вводный и первичный инструктаж по охране труда.

Что в него входит?Обязательно ли сертифицировать СУОТ для малых предприятий?

Сертификация СУОТ подразумевает определение соответствия системы управления охраной труда международному стандарту OHSAS 18001. Данный вид сертификации является добровольным и приносит ощутимое конкурентное преимущество в тендерной борьбе, привлечении клиентов и партнёров.

Со стороны трудового законодательства требований к сертификации СУОТ нет, а процедура остаётся добровольной, так что степень её необходимости определяется в каждом случае индивидуально. Подведём итог. Теперь Вы знаете, чем отличается СУОТ для малых предприятий и готовы взяться предметно за работу.

Начните свою разработку с Положения о системе управления охраной труда, оставьте в нём только самое необходимое. А если у Вас возникнут какие либо вопросы, помните: мы всегда рядом, на расстоянии одного телефонного звонка.Вам тоже будет интересно

  1. Как организовать медицинские осмотры водителей

  2. Инструкция по охране труда для подсобного рабочего

  3. Инструкция по охране труда для сантехника

  4. Инструкция по охране труда для бухгалтера

Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения

Расскажем, как придется по-новому разрабатывать положение о СУОТ, что убрать из аптечек первой помощи и как изменится порядок обучения по охране труда Изменение № 1.

Новое положение о СУОТ Минтруд разработал проект нового примерного положения о СУОТ (проект Приказа от 10.03.2021).

Оно заменит действующее типовое положение, утвержденное Приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н. Создатели проекта предусмотрели возможность для некоторых работодателей не разрабатывать систему управления охраной труда или делать это в упрощенном виде. Кроме того, ввели обязательные процедуры по охране труда, которые потребуют отдельных регламентов, и новые мероприятия, которые нужно будет внести в план мероприятий по охране труда.

Появились требования к обучению и развитию компетенций профильных специалистов. В отдельный блок вынесены вопросы управления профессиональными рисками.

Предполагается, что действие проекта не будет распространяться на:

  1. работодателей, которые не занимаются производственной деятельностью и не имеют производственного оборудования, штат — от 100 до 500 человек, в том числе специалист по охране труда;
  2. малые предприятия.
  3. ИП с численностью работников не более 35 человек или 20 человек для ИП, которые занимаются розничной торговлей;
  4. организации, которые не занимаются производственной деятельностью и не имеют производственного оборудования, штат — не более 100 человек;
  5. физлиц, которые не зарегистрированы как ИП;

Проект предусматривает возможность упрощенной структуры СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет до 100 человек.

Обязательное условие — соблюдение государственных нормативных требований охраны труда. Техносферная безопасность Обучение для специалистов по охране труда.

Профпереподготовка Посмотреть программу Работодатель должен будет во внутренних локальных актах отразить порядок разработки и реализации таких процедур, как:

  1. расследование, оформление, учет аварий, инцидентов, несчастных случаев и микроповреждений (микротравм), профзаболеваний и реагирование на них в рамках СУОТ;
  2. взаимодействие с органами госнадзора, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
  3. обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов, эксплуатации применяемого производственного оборудования, инструментов, сырья и материалов;
  4. организация и проведение работ повышенной опасности;
  5. социальное страхование работников;
  6. электронный документооборот по охране труда;
  7. санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников;
  8. аудио-, видео-, фотофиксация производственных процессов;
  9. контроль соблюдения требований охраны труда;
  10. разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда.
  11. обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений;

Один из важнейших локальных актов — положение о системе управления охраной труда.

Проект положения мы оформили в шпаргалку. Вы можете скачать его и использовать, как основу для своего документа.
В конце статьи есть шпаргалка Изменение № 2.

Новые требования к комплектации аптечек первой помощи С 1 сентября 2022 года комплектовать аптечки первой помощи нужно будет по новым правилам (Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н).

В аптечках должны быть 12 медицинских изделий вместо прежних 22.

В новый перечень входят:

  1. жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования (в прежнем —жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения);
  2. бинт марлевый тканый, стерильный (в прежнем — бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м х 10 см);
  3. маска для сердечно-легочной реанимации (в прежнем — устройство для проведения искусственного дыхания);
  4. маска лицевая для защиты дыхательных путей;
  5. лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный (в прежнем — лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 х 10 см);
  6. перчатки смотровые;
  7. лейкопластырь кожный стандартный (в прежнем — лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 х 500 см);
  8. лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный (в прежнем — лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 х 7,2 см);
  9. маска хирургическая;
  10. ножницы хирургические общего назначения многоразового использования (в прежнем — ножницы для разрезания повязок);
  11. рулон марлевый тканый, нестерильный (в прежнем — бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м х 14 см);
  12. одеяло спасательное (в прежнем — покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 х 210 см);
  13. инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам.
  14. салфетка марлевая тканая, стерильная (в прежнем — салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 х 14 см №10);
  15. футляр или сумка (в прежнем — футляр и сумка);

Если организация укомплектовала аптечки до того, как новые требования вступили в силу, то такие аптечки действуют до конца их срока годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

Чтобы пройти обучение по первой помощи, пройдите курс «Оказание первой медицинской помощи пострадавшим: дистанционное обучение». Изменение № 3. Новый порядок обучения по охране труда Минтруд подготовил проект порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда. Он заменит действующие правила, которые утверждены Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Он заменит действующие правила, которые утверждены Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Разработчики предлагают пять видов обучения по охране труда:

  1. обучение по охране труда внутри организации или в стороннем учебном центре;
  2. обучение использованию СИЗ;
  3. стажировка на рабочем месте;
  4. обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  5. инструктаж по охране труда.

Планируется, что первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. Как сейчас организовать обучение по охране труда, читайте в статье

«Виды обучения по охране труда: как провести, чтобы снизить профриски»

.

Специалисты ведомств предлагают четыре программы:

  1. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  2. обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает конкретные инструменты и практики;
  3. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по подготовке.
  4. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть риск травм;

Количество человек, которых нужно будет обучать в сторонних учебных центрах, будет зависеть от общей численности работников и категории риска организации. Так, микропредприятие направит в УЦ одного работника, малое предприятие — трех сотрудников, а среднее предприятие с низким риском — пятерых.

Крупная компания с численностью больше 5000 человек, высоким или значительным риском должна будет обучить в УЦ минимум 25 работников и не меньше трех на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя. Шпаргалка В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  1. Проект положения о системе управления СУОТ 984.4 КБ

Скачать

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу. 3 952

  1. Популярные
  2. Новые статьи
  1. Важное за апрель: инструкция по первой помощи, требования к аптечкам и новый порядок обучения
  2. 6 вопросов про обучение по охране труда.

    Расставим точки над i

  3. Как провести оценку профессиональных рисков: рекомендации практикам
  4. Охрана труда для ИП: права и обязанности
  5. Алгоритм назначения выплат медработникам, заразившимся коронавирусом
  1. Новые правила работы на высоте в 2022 году
  2. Специалист по охране труда: требования к квалификации и профессиональному обучению
  3. Инструктажи: обязанности специалиста по охране труда
  4. Как провести оценку профессиональных рисков: рекомендации практикам
  5. Первая помощь пострадавшим. Это должен знать каждый
Подписываясь, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур. Обучение в охране труда: как провести, чтобы снизить профриски Бесплатно Любимов А.

А. Вебинар, 21 июля, 10:00 мск Медицинское обслуживание работников: вакцинация, диспансеризация, выдача медицинских книжек, санитарный минимум Евглевская К. В. Вебинар, 17 ноября, 10:00 мск Новый порядок медосмотров: к чему готовиться и что делать работодателям Шобохонова М. В. Запись вебинара Статьи по теме

  1. Как провести оценку профессиональных рисков: рекомендации практикам
  2. Важное за апрель: инструкция по первой помощи, требования к аптечкам и новый порядок обучения
  3. 6 вопросов про обучение по охране труда.

    Расставим точки над i

  1. Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты
  2. Пожарная безопасность: три популярных вопроса работодателей
  3. Охрана труда офисных сотрудников: ошибки работодателей

Обзор новостей по охране труда с 22 по 29 марта 2022 года

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПИСЬМО от 19 февраля 2022 года № ПГ/01831-03-3 Федеральной службой по труду и занятости рассмотрено в пределах компетенции обращение, поступившее 22.01.2021, по результатам рассмотрения сообщаем следующее. Согласно пункту 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам. Согласно статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ).

Одним из основных нормативных документов, регулирующих порядок приобретения, выдачи, применения, хранения и ухода за спецодеждой, являются Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н (далее — Межотраслевые правила). В соответствии с пунктом 22 Межотраслевых правил СИЗ, пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Полагаем, что указанные положения могут закрепляться работодателем в стандартах предприятия внутренними локальными актами либо определены коллективным договором (соглашением). Заместитель начальника Управления государственного надзора в сфере труда Л.В.

Коваль

Типовое положение о системе управления охраной труда

Типовое положение о СУОТ – это нормативный документ, установленный приказом Минтруда 438н от 19.08.2016 г., в котором даны рекомендации работодателю, как ему создать и обеспечить функционирование . Фактически, типовое положение нужно для того, чтобы разработать внутреннее положение о СУОТ в организации. Приказ 438н «Типовое положение о СУОТ» Пример внутреннего положения о СУОТ организации

Приказ 438н носит рекомендательный характер.

Не смотря на это, его активно использует Государственная инспекция труда при проверках организаций.

Прежде чем читать дальше, рекомендуем ознакомиться со статей ««. Разберем типовое положение о СУОТ. Оно состоит из состоит из 10 частей: 1.

Общие положения. 2. . 3. Цели работодателя в области охраны труда. 4. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей). 5. Процедуры для достижения целей работодателя в области охраны труда.

6. Планирование мероприятий по реализации процедур. 7. Контроль функционирования системы управления и мониторинг реализации процедур. 8. Планирование улучшений функционирования системы управления.

9. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания. 10. Управление документами. Рассмотрим каждую более подробно: 1. Общие положения Этот раздел содержит термины и информацию о соответствии положения о системе управления охраной труда текущему законодательству в области охраны труда.

В данном разделе подробно рассказывается на какие законодательные акты опирается положение о СУОТ, и о взаимосвязи этого документа с другими положениями, действующими в организации. 2. Политика содержит информацию о намерении работодателя и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению и добровольно принятых на себя обязательств. Здесь подробно описываются , которые он обязуется выполнять.

Тут же озвучиваются и цели, которые планируется достичь. Своего образа идеальная модель, к которой стремится работодатель. 3. Цели работодателя в области охраны труда Этот пункт приказа 438 н тесно связан с разделом два, с той лишь разницей, что намеченные цели расписаны более подробно.

4. Обеспечение функционирования системы управления ОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя) С этим пунктом положения о системе управления охраной труда все гораздо сложнее, и он индивидуален для каждого случая, так как все организации работают в разных сферах, и, соответственно для каждой из сфер свои требования, в том числе и в вопросах охраны труда.

Ярким примером может служить сравнение работы офисных сотрудников юридической компании и горновых доменной печи металлургического производства. Перечень требований к этим категориям работников будет значительно отличаться.

Данный пункт приказа 438 н подвергается тщательной проверке со стороны трудового инспектора.

Согласно алгоритму проверки создания и обеспечения функционирования системы управления (часть 2 приказа Федеральной службы по труду и занятости № 77 “Об утверждении Методических рекомендаций»), обязанности в области охраны труда должны быть распределены на всех уровнях управления, которые предусмотрены штатным расписанием. На каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника. Исследование указанной процедуры позволяет инспектору определить круг лиц, виновных в нарушении установленных требований.

Поэтому распределение ответственности и обязанностей должно быть тщательно продумано и осуществимо на практике. Если Вы назначаете сотрудника ответственным за что-либо, он должен иметь возможность контролировать этот вопрос.

Например, некорректно назначать ответственным за соблюдение правил техники безопасности на участке выпуска металлопроката главного бухгалтера финансового отдела. Он не имеет отношения к производству, а следовательно, не знаком с производственными процессами и предъявляемыми к нему требованиями. Правильным, будет назначить ответственного из лица бригадиров или мастеров этого участка.

При распределении ответственности придерживайтесь следующих принципов: 1) Работники выполняют требования техники безопасности и несут ответственность ТОЛЬКО за соблюдение этих правил. Разработка правил, а также организационные моменты (обеспечение СИЗ, соответствие оборудования требованиям техники безопасности и т.д.) не входят в их компетенцию. Рассмотрим два простых примера.

Пример 1 Сотруднику были выданы СИЗ, но он не надел их перед началом смены. В данном случае, сотрудник грубо нарушил требования техники безопасности. Пример 2 Начальник производственного участка (руководитель первого порядка) не сделал вовремя заказ у службы обеспечения, в связи с этим сотрудники приступают к работе без использования СИЗ.

В данном случае, работник не виноват в их отсутствии, поэтому нести ответственность за то, что он приступил к работе без СИЗ, он не может и не должен.

Согласно требованиям законодательства, работник должен был отказаться приступать к работе, на что имеет полное право.

Однако на практике чаще всего сотрудник вынужден мириться с недостатками в организации безопасной работы, чтобы не лишиться работы. 2) Руководители участков, в непосредственное подчинение которых входят работники, являются первой ступенью контроля. Именно они отвечают за соблюдение сотрудниками правил техники безопасности, использования СИЗ и других важных требований.

Их задача обеспечить контроль, инструктировать их и при необходимости принимать меры по привлечению сотрудников к ответственности за несоблюдение требований охраны труда.

С точки зрения охраны труда именно руководители первого порядка являются самым важным звеном.

Они “ближе” всех к работникам и имеют практические, а не теоретические навыки в вопросах охраны труда. Именно через них руководители более высокого порядка и специалист по охране труда получают “обратную связь” от сотрудников. Поэтому и ответственность они несут в соответствии с данным принципом.

Сосредоточьтесь в первую очередь на их работе.

Рассмотрим все тот же пример и две ситуации. Пример 1 Сотруднику были выданы СИЗ, но он не надел их перед началом смены. В данном случае, сотрудник грубо нарушил требования техники безопасности.

Однако присутствует и вина его руководителя.

Он должен был осуществить контроль перед допуском сотрудника к работе.

Пример 2 Начальник производственного участка (руководитель первого порядка) не сделал вовремя заказ у службы обеспечения, в связи с этим сотрудники приступают к работе без использования СИЗ. Здесь начальник производственного участка несет двойную ответственность.

Во-первых, он не отследил сроки заказа необходимых СИЗ, а во-вторых, допустил к работе сотрудников, без наличия у них необходимых СИЗ. Как видите, руководитель первого порядка несет ответственность в любом случае, в независимости от того, кто виноват, он лично или его работники. Поэтому он заинтересован в том, чтобы его подчиненные не нарушали требований техники безопасности.

Для этого он осуществляет контроль их работы. В том числе его оплошность или безответственность могут привести к негативным последствиям (травма. штраф и т.д.), поэтому наряду с этим он несет и личную ответственность.

Если же заказ им был сделан вовремя, но СИЗ не поступили, он не должен допускать сотрудников к работе.

В противном случае, из-за чужой ошибки он берет на себя большую ответственность, в виде допуска сотрудников к работе без СИЗ.

В ряде случаев данные действия могут быть основанием для привлечения к уголовной ответственности. В связи с этим в положении о СУОТ должно быть четко прописано за что отвечает руководитель первого порядка, и какие он имеет полномочия, для того чтобы избежать подобных ситуаций.

3) Руководители второго порядка и выше тоже несут ответственность.

Они чаще всего “оторваны” от производственной деятельности и в их компетенцию входят по большей части организационные вопросы.

Однако это не снимает с них ответственности.

Их ошибка влияет на всех, кто находится в их подчинении.

Следовательно, степень их ответственности должна быть более высокой, по сравнению с другими работниками. Обратимся к тому же примеру. За руководителя второго порядка мы будем считать руководителя службы обеспечения. Пример 1 Сотруднику были выданы СИЗ, но он не надел их перед началом смены.

В данном случае, сотрудник грубо нарушил требования техники безопасности. Однако присутствует и вина его руководителя (первого порядка).

Он должен был осуществить контроль перед допуском сотрудника к работе.

Казалось бы, на этом круг “виноватых” замыкается, однако это не так.

Помимо организации закупок, начальник службы обеспечения должен контролировать лиц, от которых он получает информацию. Если он вовремя обеспечил подразделения всем необходимым, он должен позаботиться о том, чтобы его работа не была напрасной.

Зачем ему закупать СИЗ, если никто не осуществляет контроль за их выдачей и использованием? В ходе проверки к начальнику службы обеспечения может быть задан вопрос “Контролируете ли Вы процесс обеспечения СИЗ, если Ваши сотрудники не используют их при выполнении должностных обязанностей?”.

В этой ситуации факт совершения закупки СИЗ уже не будет играть никакой роли, так как данное мероприятие без надлежащего контроля абсолютно бесполезно. Поэтому после того, как начальник службы обеспечения передал СИЗ, он должен проконтролировать, что они действительно выдаются и используются правильно. Делает он это посредством контроля руководителей первого порядка.

Пример 2 Начальник производственного участка (руководитель первого порядка) вовремя сделал заказ СИЗ у службы обеспечения. Однако руководитель службы обеспечения в требуемые сроки СИЗ не закупил, и теперь у сотрудников они отсутствуют. В результате создается ситуация, когда работа фактически не может быть выполнена, так как руководитель первого порядка не в праве допускать сотрудников к работе без необходимых СИЗ.

Если же работы все-таки продолжают выполняться, то из-за отсутствия СИЗ “под удар” попадают не только работники, жизнь и здоровье которых подвержены риску, но и руководитель первого порядка, так как он осознанно нарушает законодательство, несмотря на то, что данная ситуация возникла не по его вине. Помимо этого, на начальника службы обеспечения может быть наложена ответственность и со стороны вышестоящего руководства.

Ведь деньги на СИЗ были выделены, а результата нет. Таким образом руководитель второго и выше порядка также несет ответственность в любом случае.

Однако степень ответственности уже гораздо выше, так как чем выше уровень, тем больше людей у тебя в подчинении.

Соответственно на большем количестве людей могут отразиться последствия неправильных действий. Данный пример-наглядная демонстрация того, как тесно связаны между собой части любой организации. Количество уровней руководства может быть гораздо большим, или значительно меньшим, однако вне зависимости от этого ответственность и обязанности должны быть распределены.

Именно это позволит определить круг лиц, виновных в нарушении установленных требований.

Причем не только в ходе проверки трудовой инспекции, но и внутреннего аудита. 5. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда Пожалуй, один из самых важных и сложных блоков Приказа 438 н на сегодняшний день. Помимо распределения ответственности, работодатель должен разработать “план действий”, с помощью которого он достигнет озвученной им “идеальной модели”.

В документе, по которому работает трудовая инспекция, особое внимание уделено не только типовым (обеспечение СИЗ, и т.д.), но и профессиональным рискам.

На сегодняшний день, провести обязан каждый работодатель.

Однако проблема в том, что в законодательстве на сегодняшней день нет утвержденного документа, который бы регулировал данный вопрос. Есть лишь перечень опасностей, которые могут влиять на работника в процессе его трудовой деятельности.

Сам же процесс оценки профессиональных рисков никак не регламентирован. Существуют лишь различные методики, основанные на разных принципах и подходах (метод Дельфи, матричный метод и т.д.). В связи с этим работодатель на сегодняшний день может либо обратится в специализированную организацию, которая проведет данное мероприятие, либо же провести данную процедуру самостоятельно силами службы охраны труда.

Главная цель — идентификация всех опасностей, которые могут воздействовать на работника в процессе его трудовой деятельности и разработка мероприятий по защите от них. 6. Планирование мероприятий по реализации процедур После получения информации о рисках и разработки мероприятий по устранению этих рисков, либо же снижения их воздействия на работников, работодатель фиксирует в положение о системе управления охраной труда план по реализации намеченных процедур.

Сроки, финансирование, ответственные лица и т.д. 7. Контроль функционирования и мониторинг реализации процедур В данном разделе подробно описаны механизмы контроля за соблюдением положений данного документа.

Назначение ответственных лиц, методы контроля (отчеты, сравнение и т.д.), периодичность и другие необходимые показатели.

8. Планирование улучшений функционирования управление охраной труда После разработки положения о СУОТ, в последующем, с большой степенью вероятности будут выявлены недостатки в вопросах охраны труда.

Именно на их исправлении и будет выстраиваться план улучшений. 9. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания Данному вопросу в положении о системе управления охране труда для трудовой инспекции уделено большое внимание. Со стороны работодателя требуется не только снижение травматизма и профессиональных заболеваний, но и алгоритм действий, если такие ситуации возникают.

Важно не только действовать согласно законодательству, но извлечь пользу из “горького опыта”.

Опираться на него в дальнейшем, с целью избежать повторения.

10. Управление документами системы управления ОТ Правильно и удобно организованный документооборот эффективный механизм в реализации всех необходимых мероприятий. Поэтому он должен быть строго регламентирован.

Делается это для упрощения контроля и удобства работы с ним. Подводя итог, можно сказать, что система управления труда в организации один из фундаментальных документов, без которого невозможно нормальное функционирование.

Именно поэтому данный вопрос требует тщательного внимания не только со стороны службы охраны труда, но и работников и руководителей всех порядков и подразделений организации.

В этой стате мы подробно разобрали приказ 438н «Типовое положение о СУОТ» и положение о системе управления охраной труда. Удачи в профессиональном развитии!

Также советуем почитать: Оцените пожалуйста сайт или материал!

(Пока оценок нет)  Заполните форму ответ гарантируем в течение 24 часов Please leave this field empty. Заполните форму Мы вам перезвоним в течение 24 часов Please leave this field empty.

Все еще думаете? Получите консультацию сейчас.

*мы перезвоним и ответим на любые вопросы Please leave this field empty. Учебно-методический центр по охране труда Белгородский Государственный Технологический Университет имени В.Г.